編者按
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)專家編制了《橡膠行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》，清晰勾勒行業(yè)未來5年發(fā)展路徑。
《橡膠行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》以“高端化引領、綠色化轉型、智能化賦能、國際化協(xié)同”為主線，全面貫徹國家“十五五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署。
《中國橡膠》雜志特開設“奮進‘十五五'專題”，提煉其核心內(nèi)容與關鍵導向，以期為行業(yè)下一階段的發(fā)展凝聚共識、激發(fā)思考，提供有益參考。
以下節(jié)選“膠管膠帶”章節(jié)內(nèi)容。
“十五五”期間，中國產(chǎn)業(yè)將逐步從“規(guī)模擴張”轉向“質量提升”，新質生產(chǎn)力將成為經(jīng)濟增長核心動力，同時催生新就業(yè)機會、商業(yè)模式。膠管膠帶行業(yè)需緊抓機遇，聚焦高端化、智能化、綠色可持續(xù)，主動作為，提升產(chǎn)業(yè)集中度與國際競爭力。
一、機遇與挑戰(zhàn)
1.輸送帶
“十五五”期間，新興經(jīng)濟體崛起與大規(guī)?；A設施開工建設，將進一步拉動輸送帶需求。根據(jù)貝哲斯咨詢分析，2023年全球輸送帶市場規(guī)模達66.3億美元，預計至 2028 年將增至 80.5 億美元，年均復合增長率（CAGR）達4.2%。中國作為全球最大的輸送帶生產(chǎn)和消費國，2023年中國輸送帶市場規(guī)模占全球比重超40%，預計未來 5 年年均復合增長率達 2.3%～4.3%。印度、日本、韓國及東南亞國家隨著制造業(yè)發(fā)展與基礎設施建設提速，對輸送帶的需求也將持續(xù)上升。盡管我國已是輸送帶生產(chǎn)大國，但出口占比仍低于部分發(fā)達國家，疊加國內(nèi)部分企業(yè)在高端產(chǎn)品領域的突破（如通過自主研發(fā)構建自主知識產(chǎn)權體系、引進歐美日等高端生產(chǎn)設備并完成技術轉化，逐步提高高端產(chǎn)品自給率），“十五五”期間行業(yè)出口有望實現(xiàn)“量增”與“質升”的雙重突破。
2.輕型輸送帶
在歐美市場面臨高端應用先發(fā)優(yōu)勢弱、綠色壁壘限制、運營模式制約等問題，而隨著制造業(yè)向東南亞轉移，帶動區(qū)域輕型輸送帶需求轉移，東南亞成為全球增長最快市場。東南亞政策紅利、與中國供應鏈的緊密聯(lián)動，為國內(nèi)企業(yè)布局加工產(chǎn)能、探索直銷與品牌代理模式提供契機，可作為歐美市場突破的“試驗田”。新的發(fā)展階段，要求行業(yè)強化綠色標準、推廣可循環(huán)材料、提升全流程智能化水平，加強產(chǎn)品全生命周期管理。產(chǎn)品應用領域重點圍繞智能物流、新能源產(chǎn)業(yè)鏈以及食品、農(nóng)產(chǎn)品深度加工及新興消費領域布局。
3.傳動帶
“十五五”期間，傳動帶行業(yè)身處全球經(jīng)濟深度調(diào)整、科技革命加速、環(huán)保要求趨嚴的復雜環(huán)境，面臨國際競爭白熱化、貿(mào)易保護主義抬頭、原材料價格波動等不確定性挑戰(zhàn)。行業(yè)以“高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色轉型、高水平對外開放”為核心，通過加快技術升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推動創(chuàng)新和綠色發(fā)展，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。產(chǎn)品端則依托研發(fā)投入加大，推動新材料、新技術應用，顯著提升傳動帶的抗拉伸、免維護、耐高溫、耐磨損、節(jié)能降耗等關鍵性能。
4.膠管
石油化工、新能源汽車、航空航天、高端裝備制造、風能核電等領域持續(xù)擴張，帶動膠管產(chǎn)品需求增長。全球貿(mào)易格局深度調(diào)整，新興市場國家經(jīng)濟崛起為我國膠管出口提供新增長點。這些國家或地區(qū)在基礎設施建設、工業(yè)發(fā)展初期階段對膠管產(chǎn)品需求大、價格敏感，我國產(chǎn)品憑借性價比優(yōu)勢，有望擴大市場份額。與此同時，國際膠管產(chǎn)業(yè)龐大，歐美日企業(yè)技術底蘊深厚，綜合實力強，我國膠管企業(yè)面臨技術追趕和國際競爭加劇的挑戰(zhàn)。
二、核心發(fā)展目標
輸送帶8億平方米
V帶 14億A米
膠管20億B米
輸送帶方面，重點開發(fā)超大管徑不同用途管狀輸送帶、低煙低毒阻燃輸送帶、寬溫域低滾阻節(jié)能輸送帶、低滾阻節(jié)能超高強力鋼絲繩芯輸送帶、智能監(jiān)測輸送帶、綠色環(huán)保輸送帶、大傾角特種輸送帶等7類產(chǎn)品。分階段推進，2025―2027年（基礎階段），制定產(chǎn)業(yè)政策，推動輸送帶行業(yè)智能化與環(huán)保標準化；完成超低滾阻、智能監(jiān)測輸送帶研發(fā)；推動30%以上企業(yè)實現(xiàn)智能化改造。2028―2030年（突破階段），完善全球供應鏈布局，形成全球領先的產(chǎn)品體系，主導多項國際標準。推動龍頭企業(yè)進入全球前5名。
輕型輸送帶行業(yè)前3家企業(yè)銷售收入占全國 50%；1 家企業(yè)進入全球前 4 強；行業(yè)人均產(chǎn)值達120萬元；出口份額占全球40%。
傳動帶行業(yè)前10家企業(yè)銷售收入占全國95%以上；3～5家企業(yè)進入中國橡膠工業(yè)50強；主導產(chǎn)品中培育2～3件高端產(chǎn)品，至少有2個中國品牌躋身世界名牌；建設2～3家智慧未來工廠；特種V帶占比達到 60%，提高芳綸線繩、芳綸纖維、C-C纖維、EPDM、橡塑合金等科技成果轉化率；制定橡膠傳動帶綠色技術規(guī)范、標準，推動橡膠傳動帶專業(yè)綠色化發(fā)展。
提升汽車用膠管制造技術和產(chǎn)品性能，填補國內(nèi)高檔汽車用膠管的空白。行業(yè)銷售收入利潤率達到 15%；主要生產(chǎn)設備達到國際水平比例達 70%；研發(fā)經(jīng)費占銷售收入≥3%；出口與進口價格比≥0.65；出口額占銷售收入比例20%。重點攻關生物基環(huán)保膠管材料研發(fā)、嵌入式智能化膠管與數(shù)字化系統(tǒng)、動態(tài)高脈沖高性能汽車管路研發(fā)等多個項目。
三、高質量發(fā)展保障措施和政策支持建議
1.國家配套政策
從政策層面，設立專項產(chǎn)業(yè)基金對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)給予直接投資或貸款貼息支持；對高性能、輕量化、智能化等符合高端化指標的產(chǎn)品，給予財政補助；注重專業(yè)人才培養(yǎng)，提供專項資金和共創(chuàng)場地支持，減免專業(yè)技術人員個人所得稅；制定相關產(chǎn)業(yè)政策，引導行業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鼓勵開發(fā)高性能、高附加值產(chǎn)品。
2.推動產(chǎn)業(yè)結構向新向優(yōu)
鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過并購、重組整合中小企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，以資本運作實現(xiàn)生產(chǎn)資源集中調(diào)配。同時，嚴格新建項目審批，明確投資規(guī)模、技術水平等準入門檻，避免低水平重復建設，引導資源向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質項目集聚。此外，整合上游原材料供應、中游生產(chǎn)制造和下游市場銷售全鏈條，增強企業(yè)市場響應速度和抗風險能力。
3.構建科技創(chuàng)新驅動體系，完善成果轉化機制
實施特定技術創(chuàng)新專項鼓勵計劃，定向突破關鍵技術。建立完善的科技成果轉化機制，加強項目成果與企業(yè)生產(chǎn)實際的對接。
4.推動行業(yè)綠色低碳轉型
扶持智能制造、綠色生產(chǎn)技術研發(fā)項目，嚴控高能耗、高污染項目擴張，淘汰落后產(chǎn)能；推動產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，加強原材料源頭管控與下游應用拓展，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作機制。研發(fā)生物基橡膠、再生膠等低碳材料，推廣節(jié)能技術，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放。
5.構建行業(yè)交流平臺，健全合作機制
強化協(xié)會在綜合協(xié)調(diào)與服務、國際交流與合作、橋梁紐帶作用、品牌培育等方面的職能。
6.培育全球知名品牌，提高產(chǎn)品國際競爭力
實施國際品牌推廣計劃，設立海外品牌推廣專項補貼，建立 RCEP 區(qū)域技術法規(guī)信息平臺，組建行業(yè)涉外法律支援中心。通過“創(chuàng)新驅動―結構優(yōu)化―綠色轉型―標準引領―金融賦能―全球拓展”全鏈條政策設計，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向循環(huán)機制，推動行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉型。
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