2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)專家編制了《橡膠行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》，清晰勾勒行業(yè)未來5年發(fā)展路徑。
《橡膠行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》以“高端化引領(lǐng)、綠色化轉(zhuǎn)型、智能化賦能、國際化協(xié)同”為主線，全面貫徹國家“十五五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署。
《中國橡膠》雜志特開設(shè)“奮進‘十五五'專題”，提煉其核心內(nèi)容與關(guān)鍵導向，以期為行業(yè)下一階段的發(fā)展凝聚共識、激發(fā)思考，提供有益參考。
以下節(jié)選“輪胎”章節(jié)內(nèi)容。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，緊扣市場需求變化，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動，對標世界一流企業(yè)標準，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過數(shù)字技術(shù)賦能智能制造、綠色技術(shù)推動低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升、從成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢躍升，從輪胎制造大國邁入制造強國。
二、發(fā)展目標
圍繞“1+6+6+6”框架，即“一個總目標、六個細分目標、六項重點任務(wù)和六項重點工程”，做強民族品牌，培育國際競爭力企業(yè)集團。
1.一個總目標
建設(shè)輪胎制造強國，力爭經(jīng)過十年努力，邁入輪胎強國行列。
2.六個細分目標
關(guān)鍵技術(shù)重大突破：至2030年，培育3～4家示范型領(lǐng)軍企業(yè)進入世界前十，骨干企業(yè)全球影響力與市場份額提升。
全產(chǎn)業(yè)鏈安全可控：提升關(guān)鍵原材料自給率，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，保障供應(yīng)穩(wěn)定，應(yīng)對貿(mào)易風險，實現(xiàn)綠色合規(guī)發(fā)展。
中國品牌全面發(fā)展：產(chǎn)品品質(zhì)與品牌認可度顯著提升，在新能源汽車領(lǐng)域形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，打造若干世界知名品牌。
新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成：完成全鏈條智能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人、輪胎及場景智能互聯(lián)，智能化輪胎使用水平顯著提升。
全球化能力提升：企業(yè)國際化經(jīng)營能力增強，中國品牌全球影響力進一步提升。
綠色發(fā)展水平提高：推動綠色產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，提升可持續(xù)材料應(yīng)用比例，降低全生命周期碳足跡。
3.六項重點任務(wù)
完善創(chuàng)新體系，增強自主發(fā)展動力；強化基礎(chǔ)能力，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條體系；突破重點領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；加速跨界融合，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)；提升質(zhì)量品牌，打造國際領(lǐng)軍企業(yè)；深化開放合作，提高國際化發(fā)展能力。
4.六項重點工程
乘用轎車輪胎：向高端化、智能化、綠色化迭代，提升可持續(xù)材料比例與新能源車專用輪胎原配滲透率，國產(chǎn)品牌中高端市場占有率提升20%以上，加強與車企聯(lián)合研發(fā)，開發(fā)區(qū)域適應(yīng)性產(chǎn)品。
載重汽車輪胎：向高端化、專用化、綠色循環(huán)升級，開發(fā)電動化專屬輪胎，提升特定場景專業(yè)化產(chǎn)品市占率，主流產(chǎn)品行駛里程增長15%～20%，推動智能輪胎前裝滲透率與翻新率提升。
工程機械輪胎：聚焦高耐久、定制化、智能化，大型礦卡智能輪胎標配比例增長50%以上，主流礦用輪胎使用壽命增長20%～30%，拓展全壽命周期服務(wù)。
農(nóng)用輪胎：加速子午化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)子午胎市場占有率增長至15%以上，開發(fā)適配新能源農(nóng)機的輪胎，優(yōu)化高耐曲撓技術(shù)，推動智能胎壓管理系統(tǒng)前裝配套。
航空輪胎：實現(xiàn)全面自主與國產(chǎn)化替代，為國產(chǎn)大飛機批量配套，提升輪胎起降次數(shù)，突破子午線技術(shù)，推動仿生橡膠、高性能天然橡膠產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)裝備自主化與測試能力升級。
非充氣輪胎：突破材料與結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)，優(yōu)化舒適性與噪音控制，開發(fā)先進制造工藝，制定行業(yè)與國家標準，在2～3個細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)百萬套級規(guī)?；瘧?yīng)用。
三、高質(zhì)量發(fā)展保障措施
“十五五”期間，我國輪胎行業(yè)應(yīng)從規(guī)模擴大轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，核心目標是通過深刻的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建一個以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、高效協(xié)同為特征的高質(zhì)量發(fā)展新范式，最終實現(xiàn)從橡膠輪胎大國向強國跨越。
1.存量做優(yōu)，夯實行業(yè)根基
實施“加減乘除”系統(tǒng)工程：增加研發(fā)投入、高端產(chǎn)品與品牌價值；減少低端產(chǎn)能、環(huán)境污染與同質(zhì)化競爭，鼓勵兼并重組；通過技術(shù)創(chuàng)新與智能制造實現(xiàn)效率效益倍增；淘汰落后企業(yè)，清除市場障礙。預(yù)計2030年輪胎總產(chǎn)量達10.25億條，其中乘用子午胎8.58億條（CAGR 4.7%），全鋼載重子午胎1.41億條（CAGR 0.5%），斜交胎0.26億條（CAGR -4.3%）。
2.高起點增量，重塑競爭優(yōu)勢
思想從“規(guī)模導向”轉(zhuǎn)向“價值導向”，形成客戶價值、可持續(xù)發(fā)展、全球經(jīng)營與長期主義思維；模式從“工廠復(fù)制”轉(zhuǎn)向“需求調(diào)研—區(qū)域適配—平衡發(fā)展”，科學規(guī)劃產(chǎn)能。
3.構(gòu)建全鏈路數(shù)字化正向設(shè)計能力
突破傳統(tǒng)研發(fā)模式，建立全流程數(shù)字化平臺，推行高精度仿真與虛擬驗證、平臺化與模塊化設(shè)計，深化AI在材料研發(fā)、花紋設(shè)計等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，縮短開發(fā)周期。
4.推進行業(yè)“雙碳”發(fā)展
從碳核算轉(zhuǎn)向精細化減排管理，建設(shè)本土化生命周期數(shù)據(jù)庫，建立行業(yè)碳排放基準線，推動全生命周期減排，推動核算標準國際接軌，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系。
5.完善標準體系建設(shè)
完善綠色、低碳、新型產(chǎn)品等國內(nèi)標準體系，修訂《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》（GB 27632—2011），研究輪胎磨損率測試方法及限值、非充氣輪胎性能測試等多項標準；積極參與國際標準化工作，爭取主導更多國際標準制定，對于ISO標準本著應(yīng)采盡采的原則，將轉(zhuǎn)化率維持在90%以上。
四、政策支持建議
1.國家層面
政策引導：遏制盲目新增產(chǎn)能，推行“減量置換”，將能耗、排放、技術(shù)作為審批核心指標，建立產(chǎn)能預(yù)警與負面清單，實施差異化信貸政策。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同：協(xié)調(diào)上下游技術(shù)攻關(guān)，推動輪胎企業(yè)與車企聯(lián)合開發(fā)，構(gòu)建生物基材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，為生物基輪胎產(chǎn)品發(fā)展提供保障。
法規(guī)與標準：呼吁全面采納國際通用的ASTM標準，將單位產(chǎn)品價值納入能耗標準考量，完善化學品全生命周期管控，支持智能制造標準建設(shè)，加強非尾氣排放及輪胎磨損后濕路面抓著性能研究。
2.行業(yè)層面
行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動行業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、智能制造與標準建設(shè)；倡議摒棄低價競爭，恪守質(zhì)量安全底線，強化合規(guī)管理，打造健康商業(yè)生態(tài)。
面對“十五五”關(guān)鍵發(fā)展期，我國輪胎行業(yè)需緊抓市場與技術(shù)變革機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新驅(qū)動與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力邁向全球價值鏈高端，實現(xiàn)從制造大國到智造強國的跨越。
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