近日,經國務院同意,國家發(fā)展改革委、商務部全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2025年版)》,自2026年2月1日起施行。
《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策,也是重要的外資產業(yè)和區(qū)域政策。修訂出臺新版《鼓勵目錄》,是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。

本次修訂總的考慮是落實黨中央、國務院穩(wěn)外資決策部署,引導更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域,以及中西部和東北地區(qū)。
這是時隔3年,結合國內外形勢變化對《鼓勵目錄》作出的修訂擴大和系統(tǒng)優(yōu)化,彰顯我國持續(xù)擴大高水平對外開放的堅定決心。
目錄共包括兩部分,一是全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄,二是中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。
在符合市場準入政策的前提下,如所列產業(yè)被《產業(yè)結構調整指導目錄》等國家相關產業(yè)目錄明確為淘汰、禁止等類型產業(yè),其鼓勵類屬性自然免除。
《中國橡膠》雜志梳理新版目錄中涉及輪胎、橡膠行業(yè)的內容,整理如下:
全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄
一、農、林、牧、漁業(yè)
8.橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植
三、制造業(yè)
(六)皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
55.高性能彈性體鞋材生產
(十)化學原料和化學制品制造業(yè)
70.合成橡膠生產:丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠、順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠,以及特種氟橡膠、硅橡膠、氟硅橡膠、熱塑性聚氨酯橡膠等特種橡膠
(十四)非金屬礦物制品業(yè)
134.年產 1000 萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材,寬幅(2 米以上)三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料,寬幅(2 米以上)聚氯乙烯防水卷材,熱塑性聚烯烴(TPO)防水卷材生產
142.無機非金屬新材料及制品生產:特種密封材料(含高速油封材料)、特種摩擦材料(含高速摩擦制動制品)、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
144.高技術復合材料生產:壓力≥320兆帕超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎,……
(十七)通用設備制造業(yè)
189.蓄能器膠囊、液壓氣動用橡塑密封件開發(fā)與制造
(十八)專用設備制造業(yè)
272.廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備制造
283.滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室制造
(十九)汽車制造業(yè)
327.汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發(fā):汽車用特種橡膠配件,……
(二十四)廢棄資源綜合利用業(yè)
459.廢舊電器電子產品、汽車、機電設備、橡膠、金屬、電池回收處理
中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄
山西省
16.碳基新材料的開發(fā)、生產和加工:全金剛石、石墨烯、碳納米管、特種石墨
22.鋼絲繩芯橡膠輸運帶生產
內蒙古自治區(qū)
21.高性能硅油、硅橡膠、樹脂,高品質氟樹脂,高性能氟橡膠,含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發(fā)、生產
遼寧省
9.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
吉林省
21.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
黑龍江省
31.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
安徽省
17.生物基材料及制品的研發(fā)和生產加工
18.高性能子午線輪胎的生產:卡車輪胎、無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
19.自行車輪胎生產:賽車胎,城市路面胎,礫石公路車胎,山地車胎,雪地胎
江西省
19.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
河南省
16.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
18.液壓管材產業(yè)生產、研發(fā)、檢測
湖北省
26.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
湖南省
18.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
29.新型橡膠機械成套設備制造
廣西自治區(qū)
29.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
34.新型橡膠機械成套設備制造
海南省
28.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
重慶市
9.氣凝膠、金屬有機框架材料(MOFs)、超導材料、新型碳材料、增材材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、第四代化合物半導體研發(fā)及生產
21.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎以及列入《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》的子午線輪胎關鍵原材料
四川省
49.高性能子午線輪胎的生產:無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎
云南省
3.新型天然橡膠開發(fā)、應用
寧夏自治區(qū)
17.高性能硅油、硅橡膠、樹脂,高品質氟樹脂,高性能氟橡膠,含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發(fā)、生產
25.高性能子午線輪胎的生產:全鋼子午輪胎、無內胎載重子午胎,低斷面和扁平化(低于55 系列)、大輪輞高性能轎車子午胎(15 英寸以上),航空輪胎及農用子午胎