印度日前向世界貿(mào)易組織（WTO）提交通知，稱將實行輪胎強(qiáng)制認(rèn)證制度。印度標(biāo)準(zhǔn)局提供的文件顯示，新規(guī)名為《2009汽車用充氣輪胎和內(nèi)胎（質(zhì)量控制）命令》。新規(guī)出臺后，印度將對所有兩輪和三輪機(jī)動車用充氣輪胎、乘用胎、商用胎以及所有充氣輪胎的內(nèi)胎實行強(qiáng)制認(rèn)證。印度標(biāo)準(zhǔn)局稱，新規(guī)征求意見已經(jīng)結(jié)束，將在印度官方公告上公示120天后立即實行。生產(chǎn)、進(jìn)口、存儲、經(jīng)銷及分銷以上輪胎的個人或企業(yè)，必須到印度標(biāo)準(zhǔn)局指定的機(jī)構(gòu)——印度公路運輸中央研究所進(jìn)行測試，合格后方能得到許可，在產(chǎn)品上打上“ISI”認(rèn)證標(biāo)識。記者為此采訪了中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德。 記 者：范會長，您好。作為WTO的成員國，印度此次出臺輪胎強(qiáng)制認(rèn)證措施，并稱公示120天立即執(zhí)行，這種做法是否符合國際慣例？ 范會長：國際慣例是某國或地區(qū)在出臺一項新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)設(shè)有一定的緩沖期，以便相關(guān)企業(yè)或組織進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)對。而此次印度即將實行的輪胎強(qiáng)制認(rèn)證制度沒有設(shè)立緩沖期，這不僅不符合國際慣例和WTO貿(mào)易規(guī)則，更有設(shè)置非貿(mào)易性壁壘的嫌疑，間接造成不平等貿(mào)易競爭。建議印方設(shè)立一個為期兩年的過渡期。 記 者：獲取該認(rèn)證需要經(jīng)過測試，國內(nèi)的輪胎出口企業(yè)有足夠的時間進(jìn)行準(zhǔn)備嗎？ 范會長：印度標(biāo)準(zhǔn)局只指定了印度公路運輸中央研究所一家測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試，因測試能力有限，不可能在短期內(nèi)對世界各國所有輪胎產(chǎn)品樣品都進(jìn)行測試，將人為地延長外國企業(yè)獲得許可的時間。企業(yè)很難在公示期間通過印方檢測，即使通過也來不及更改模具，打上 “ISI”標(biāo)識，在新規(guī)生效時無法進(jìn)入印度市場。因此，建議印方擴(kuò)大指定測試機(jī)構(gòu)范圍，并去除不必要的測試項目。 記 者：“ISI”認(rèn)證與ISO等其他認(rèn)證體系的標(biāo)準(zhǔn)能否等同？ 范會長：在技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上，建議可以通過雙邊或多邊認(rèn)可的方式來協(xié)調(diào)解決問題，如對已經(jīng)通過ISO 9001和TS 16949認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)等同通過印度相關(guān)測試，直接獲得許可，減少不必要的重復(fù)設(shè)限。也可通過締約相關(guān)協(xié)議來共同提高全球輪胎的技術(shù)規(guī)范，切實保障人民的安全。 據(jù)了解，美國橡膠生產(chǎn)商協(xié)會（RMA）、日本汽車生產(chǎn)商協(xié)會（JATMA）、歐洲輪胎和橡膠生產(chǎn)商協(xié)會（ETRMA）均對印度這一做法提出了意見。RMA和JATMA同時擔(dān)心印度方面以保護(hù)人民生命安全為由，過多地要求企業(yè)提供不必要的信息，特別是一些涉及生產(chǎn)工藝和技術(shù)訣竅的信息。而對企業(yè)來說，技術(shù)泄密所造成的損失是難以估量的?！ ≈袊髽I(yè)的輪胎產(chǎn)品，技術(shù)是先進(jìn)的、質(zhì)量是優(yōu)良的，在印度市場上深受用戶歡迎，達(dá)到新規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)沒有問題。但是，在目前的形勢下，印方的做法實質(zhì)上是設(shè)置了新的貿(mào)易技術(shù)壁壘，行業(yè)企業(yè)仍需認(rèn)真面對。 相關(guān)鏈接： 一、印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）介紹 “ISI”標(biāo)志是由印度標(biāo)準(zhǔn)局（The Bureau of Indian Standards，簡稱BIS）頒發(fā)的認(rèn)證標(biāo)志，范圍幾乎涵蓋各行各業(yè)的規(guī)范。 印度在獨立前沒有全國性的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，當(dāng)時國內(nèi)多使用英國及美國標(biāo)準(zhǔn)。1947年印度獨立后，政府在新德里組建了印度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ISI），并按專業(yè)領(lǐng)域分設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會，承擔(dān)印度標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)。1952年開始，印度開始實施“ISI標(biāo)志”認(rèn)證制度；1966年，印度成立了標(biāo)準(zhǔn)工程師學(xué)會（SEI）；1986年，印度設(shè)立印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)；1987年4月1日，印度標(biāo)準(zhǔn)局正式取代印度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會成為印度法定的全國性標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。 按印度議會《1986年印度標(biāo)準(zhǔn)局法案》，BIS具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證工作，是印度唯一的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。BIS下設(shè)5個地區(qū)局和19個分局，地區(qū)局監(jiān)管對應(yīng)分局。BIS所屬的8個實驗室和一些獨立實驗室負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證過程抽取樣品的檢驗，這些實驗室均按ISO/IEC 17025：1999執(zhí)行?！ ‘a(chǎn)品出口印度，在符合BIS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)后，可獲準(zhǔn)貼上“ISI”標(biāo)志。使用BIS標(biāo)志除了需繳納檢驗費外，還要繳納進(jìn)口額1％的費用。 二、ISI 認(rèn)證標(biāo)志 kkX安規(guī)與電磁兼容網(wǎng) 三、將實行強(qiáng)制認(rèn)證的輪胎產(chǎn)品和適用標(biāo)準(zhǔn)
| 序號 | 輪 胎 產(chǎn) 品 | 印度標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 兩輪和三輪機(jī)動車用充氣輪胎 | IS 15627 |
| 2 | 乘用胎（斜交胎和子午胎） | IS 15633 |
| 3 | 商用胎（斜交胎和子午胎） | IS 15636 |
| 4 | 充氣輪胎內(nèi)胎 | IS 13098 |
