1．介紹
橡膠種植是印度尼西亞最古老的工業(yè)之一，橡膠工業(yè)在印度尼西亞的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著很重要的角色，盡管他們對GDP的貢獻(xiàn)相對較小，但還是給國家提供了就業(yè)機(jī)會、耕種面積和出口創(chuàng)匯。
印度尼西亞的橡膠種植以小農(nóng)場主為主，有160多萬的家庭以橡膠種植為生，所以他們對橡膠價格非常敏感。我們知道上世紀(jì)末由于橡膠價格下降，所以棕櫚樹種植就增多，對那些既能種植棕櫚樹又能種植橡膠的區(qū)域來說，由于橡膠價格的下降，導(dǎo)致橡膠種植面積的減少，還有另外一些情況，就是當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)還有比種植橡膠盈利更多的農(nóng)作物，他們就改種新的農(nóng)作物，一旦橡膠價格對他們有利，他們又重新種植橡膠樹，但由于橡膠從播種到割膠有一段很長的時間而受到限制。
為改善印度尼西亞的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時為滿足全球?qū)ο鹉z的需求，印度尼西亞政府已經(jīng)開始對小農(nóng)場的橡膠種植制訂翻新種植計劃。
2．天然橡膠種植面積
印度尼西亞于1902年開始種植天然橡膠，是目前世界上種植天然橡膠面積最大的國家。主要有三類企業(yè)在負(fù)責(zé)種植，第一種是小農(nóng)場主，第二種是國有控股企業(yè)，第三種是私有企業(yè)。第三種私有企業(yè)又包括國內(nèi)投資和國外投資企業(yè)。在90年代末，由于棕櫚樹利潤更高，有很多大的橡膠種植園和小農(nóng)場都改種棕櫚樹而導(dǎo)致橡膠種植面積下降（見表格1），而從2002年開始，當(dāng)橡膠價格回升，很多原來由于生活所迫而改種其它農(nóng)作物的農(nóng)民又紛紛回來重新種植橡膠，并且還吸引了很多大型和小型農(nóng)場主擴(kuò)大對橡膠的種植面積。目前，估計印度尼西亞的橡膠種植面積有327.9萬公頃，其中小農(nóng)場主種植面積從1967年約占種植面積的84.4%下降到76%。
三類企業(yè)1990-2005年的橡膠種植面積示意圖
3. 天然橡膠的產(chǎn)量
印度尼西亞是位于泰國之后的第二大產(chǎn)膠國，天然橡膠的產(chǎn)量從1960年以后一直以每年1.8%的速度穩(wěn)定增長，到1990年已經(jīng)達(dá)到128萬噸。從1990年到2000年，年增長幅度為2.8%，到2000年產(chǎn)量達(dá)到172萬噸。從2001年開始，增長速度提高為每年8.3%，到2006年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到241萬噸。這么高的增長速度主要是由于橡膠價格的增長而使得很多原來由于橡膠價格低而種植別的農(nóng)作物的農(nóng)場主又重新回來改種橡膠而影響的。
另外，最近幾年橡膠產(chǎn)量的增加，也是由于一些地區(qū)如南部蘇門答臘島的產(chǎn)量在提高。這些區(qū)域由于十年前，接受什巴瓦研究中心的高產(chǎn)量種植技術(shù)，重新翻新種植后使得產(chǎn)量提高。
印度尼西亞橡膠產(chǎn)量在全球產(chǎn)量的比例從1990的24.5%略微提高到2005年的25.9%，這主要是因?yàn)槠渌麕状筇烊幌鹉z生產(chǎn)國增長的幅度要大于印度尼西亞。(表2:印度尼西亞天然橡膠的產(chǎn)量(1990-2005)及其在全球產(chǎn)量中的比例)。
4. 天然橡膠的出口
印度尼西亞10%的天然橡膠都由本國消耗，其余的用于出口。出口的橡膠有三大品種，有濃縮乳膠，煙片膠，標(biāo)準(zhǔn)膠，品牌為SIR的天然橡膠是出口的主要產(chǎn)品，其中SIR20主要作為輪胎用膠出口。乳膠的出口每年都在下降，有的手套生產(chǎn)商還需要從國外進(jìn)口膠乳。從數(shù)據(jù)顯示可以看出：1991年共出口乳膠5.93萬噸，而到2005年僅出口4000噸。另外煙片膠的出口也在下降，從1991年12.42萬噸，約占總出口的10.2%，下降到2001年的3.27萬噸，只占總出口的2.2%，而從2001年以后，煙片膠的出口開始增加，到2005年出口已經(jīng)達(dá)到33.4萬噸，已經(jīng)占總出口的16.5%。印度尼西亞天然橡膠在全球中總出口的比例從1990年的27%提高到31.9%。印度尼西亞天然橡膠出口的品種請見表三.
印度尼西亞橡膠輸出的5大國家為美國，中國，日本，韓國和新加坡。2006年中國從印度尼西亞進(jìn)口33.4221萬噸(臨時數(shù)據(jù)，來自中國橡膠工業(yè)協(xié)會的進(jìn)口數(shù)據(jù))，比2005年進(jìn)口量增長30%，已經(jīng)超過了日本從印尼的進(jìn)口量，所以目前中國是印度尼西亞橡膠的第二大消費(fèi)國。從1990到2006印尼向中國出口的天然橡膠見表4，從表中可以看出印尼對中國的出口是穩(wěn)步增長，增長幅度平均達(dá)到35.5%，從2000年到2006年平均增長幅度高達(dá)83.7%，15年內(nèi)，向中國的出口已經(jīng)從1990年的6682噸翻了37倍而在2006年達(dá)到33.4221萬噸。
5. 政府的橡膠再種植計劃
為了加快就業(yè)率、收入、相對優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益，印度尼西亞的國家主席已在2005年底制訂了國家發(fā)展計劃：振興農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)。為支持該計劃，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在2006年中期制訂了國有農(nóng)作物發(fā)展計劃，該計劃的主要目標(biāo)是加快小農(nóng)場主的種植，包括新種植、翻新種植和恢復(fù)生產(chǎn)3大主要農(nóng)作物：棕櫚樹、橡膠和可可豆。
其中提高小農(nóng)場主橡膠的產(chǎn)量，主要是為配合國際市場對天然橡膠的需求，政府并采用了一套明確的翻新種植政策。在這個政策下，有25萬公頃的小農(nóng)場將被翻新種植，還有分散在14個省份5萬公頃的新的小農(nóng)場也要在2006年以后的5年內(nèi)翻新種植，國家銀行將對必要的投資提供信貸服務(wù)。在關(guān)于重新翻新種植橡膠、發(fā)展橡膠生產(chǎn)、加工橡膠和銷售橡膠等方面，政府建議所有涉及的企業(yè)都必須與農(nóng)民建立一種間接的代理關(guān)系，農(nóng)民將在7年后在政府補(bǔ)貼下放棄一部分自己原有的利益。
政府原來制訂的對小農(nóng)場主的5年翻新種植和新種植計劃也由于預(yù)算問題而改為4年計劃，該計劃可見下表1：
表1 印度尼西亞小農(nóng)場橡膠的翻新種植和新種植計劃
|
活動 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Total |
|
新種植 |
0 |
20 |
10 |
10 |
10 |
50 |
|
翻新種植 |
0 |
90 |
50 |
50 |
60 |
250 |
在完成此項任務(wù)后，政府將按照既定日程設(shè)立新的政策來對那些大約2%的產(chǎn)量很低的小農(nóng)場進(jìn)行翻新種植。
6. 結(jié)論
印度尼西亞10年前由于棕櫚樹回報更高，而導(dǎo)致天然橡膠的種植面積減少，由于全球天然橡膠市場需求的增大以及新世紀(jì)以來天然橡膠價格的上漲，印度尼西亞政府已經(jīng)制訂計劃，將幫助小農(nóng)場主們重新翻新種植橡膠。印度尼西亞對中國天然橡膠的出口，從2000年后增長迅速，預(yù)計在翻新種植新的高質(zhì)量橡膠樹后，印度尼西亞將滿足世界的需求，同時也通過提高小農(nóng)場主的產(chǎn)量而提高他們的收入。
7. 致謝
我們對中國橡膠工業(yè)協(xié)會邀請印度尼西亞協(xié)會來參加第二屆中國橡膠市場發(fā)展論壇會表示衷心的感謝，也感謝印度尼西亞協(xié)會讓我來做代表發(fā)言。
8. 參考文獻(xiàn)
國際橡膠研究組織的橡膠數(shù)據(jù)報告
2004年泰國青邁會議Honggokusumo所做的印度尼西亞橡膠生產(chǎn)和其現(xiàn)狀、發(fā)展的報告
2006年印度尼西亞農(nóng)業(yè)部的發(fā)展計劃
