工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（摘要）
發(fā)布時間：2011/12/11 作者: 工信部裝備工業(yè)司 來源: 中國橡膠網(wǎng)
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一、“十一五”期間，中國工程機械行業(yè)走過了極不平凡的歷史階段。期間，先后發(fā)生了歷史罕見的低溫雨雪冰凍、汶川和玉樹大地震、舟曲泥石流和由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，這些百年不遇的天災人禍，對行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響。特別指出的是，由于國際金融危機造成的世界經(jīng)濟萎縮，導致工程機械行業(yè)增速曾一度直線下滑。在這十分關(guān)鍵的歷史時刻，4萬億投資和調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子計劃，提振了廣大職工的信心和勇氣，使得全行業(yè)迅速擺脫了被動局面，率先企穩(wěn)回升步入快速發(fā)展軌道，創(chuàng)造了我國工程機械行業(yè)發(fā)展史上最好的輝煌的五年。
（一）全行業(yè)規(guī)?？偭寇S居世界首位，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一
（二）自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新促進了行業(yè)快速發(fā)展
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式取得明顯成效
（四）國際化步伐加快，全球化服務的能力和水平大幅提高
（五）人才培育取得新成果
（六）積極投入抗震救災，勇于承擔社會責任
二、行業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素
（一）自主創(chuàng)新理念和能力有待加強
（二）低水平同質(zhì)化無序競爭狀態(tài)依然不減
（三）關(guān)鍵零部件核心技術(shù)及制造水平嚴重制約行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）行業(yè)標準化工作體系已不適應市場經(jīng)濟運行法規(guī)的要求
（五）工程機械二手設(shè)備交易管理缺失，高能耗、高污染、低效與不安全產(chǎn)品在哦市場上大量流通，嚴重違背了低碳、綠色經(jīng)濟發(fā)展方針
三、“十二五”期間市場需求預測
（一）國際市場需求發(fā)展預測
預計到2013年國際工程機械銷售額將逐步回升到金融危機發(fā)生之前的發(fā)展趨勢，其中發(fā)展中國家要成為主要市場，從而加速“十二五”后期國際工程機械需求增長。本規(guī)劃對2015年主機產(chǎn)品國際需求量預計達到2100億美元，其中中國工程機械產(chǎn)品出口將達到260億美元，成為世界出口大國。
（二）國內(nèi)發(fā)展環(huán)境分析及需求預測
“十二五”期間，國家加大了對國民經(jīng)濟發(fā)展局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由投資拉動型向低碳、綠色、高效、節(jié)能型方向轉(zhuǎn)變，提高投資質(zhì)量和投資效益，預計全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長率將控制在20%左右，這對工程機械市場需求火爆性發(fā)展有一定抑制。但從總體投資構(gòu)成分析，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)投資仍將占到85%左右，繼續(xù)保持上升趨勢，特別是保障性住房建設(shè)，為建筑業(yè)發(fā)展注入新的活力；二是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和地方建設(shè)項目仍然是主要投資去向之一，占投資比重在30%以上，包括海洋經(jīng)濟建設(shè)工程、鐵路、公路、城市公共交通、電力、輸氣工程、輸電工程、南水北調(diào)及水利網(wǎng)工程；三是中央又對四川、新疆等西部大開發(fā)建設(shè)作出新的調(diào)整布置，加大投資力度和提供優(yōu)惠政策。四是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為工程機械新的增長點。綜合這些因素，“十二五”期間，國內(nèi)市場需求仍然是主導中國工程機械發(fā)展的主要動力。預測“十二五”期間全社會固定資產(chǎn)投資增長率控制在20%上下，到2015年，我國對工程機械的市場需求將達到8370-8510億元。
