美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭法官雷斯坦尼當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日裁定,美國(guó)國(guó)會(huì)去年批準(zhǔn)對(duì)部份中國(guó)輸美商品實(shí)施有追溯力關(guān)稅措施的做法符合憲法。雷斯坦尼在一宗涉及中國(guó)產(chǎn)越野輪胎的案件中支持了美國(guó)國(guó)會(huì)的上述做法。
去年3月,美國(guó)國(guó)會(huì)賦予美國(guó)商務(wù)部對(duì)享受中國(guó)政府補(bǔ)貼的中國(guó)商品加征關(guān)稅的權(quán)力。2011年,美國(guó)上訴法院裁定,美國(guó)商務(wù)部無權(quán)對(duì)像中國(guó)這樣的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家征收關(guān)稅。美國(guó)國(guó)會(huì)去年3月份的一份“授權(quán)書”,正是對(duì)美國(guó)上訴法院裁定的速度回應(yīng)。
自2007年以來,美國(guó)商務(wù)部約對(duì)24種中國(guó)商品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅,這些商品包括鋼管、太陽能電池板、木地板和廚房架設(shè)棚架等。在奧巴馬政府的督促下,美國(guó)國(guó)會(huì)追溯新法的生效日期為2006年年底,以確保之前的關(guān)稅得以保留。
已倒閉的家族式企業(yè)美國(guó)輪胎企業(yè)GPX International Tire Corp,以及受到中國(guó)政府補(bǔ)貼的中國(guó)生產(chǎn)商挑戰(zhàn)該項(xiàng)立法,認(rèn)為國(guó)會(huì)對(duì)過去案例實(shí)施新規(guī)是不公平的。
美國(guó)最高法院一直表示,并非所有具有追溯效力的法律都是違憲的。在民事案件,如國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策上,高院一直特別遵守追溯法律。雷斯坦尼也反對(duì)GPX的觀點(diǎn),她說:“受到質(zhì)疑的法律與合法的政府利益相關(guān)。”
對(duì)美國(guó)政府而言,新的裁決并不是一個(gè)徹底的勝利,法官說,商務(wù)部的關(guān)稅計(jì)算方法并不完全合符法律規(guī)定,她要求商務(wù)部重新考慮計(jì)算比率。GPX前負(fù)責(zé)人甘茲表示,將需要時(shí)間來消化上述裁決,他拒絕進(jìn)一步置評(píng)。