農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站4日消息，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》關(guān)于“研究天然橡膠非生產(chǎn)期撫育管理補(bǔ)貼政策”要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)部研究，決定開展天然橡膠非生產(chǎn)期撫育管理補(bǔ)助試點(diǎn)，為使試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，農(nóng)業(yè)部制定了《2013年天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)助試點(diǎn)工作方案》。
方案的主要目標(biāo)為，2013年選建25個(gè)天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)示范片，每個(gè)示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優(yōu)于同區(qū)域同類膠園，提前半年以上投產(chǎn)、單產(chǎn)高10%以上，膠園生態(tài)環(huán)境有效改善。
方案全文如下
2013年天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)助試點(diǎn)工作方案
為增強(qiáng)我國植膠者標(biāo)準(zhǔn)化撫育意識(shí)，加大非生產(chǎn)期投入力度，提高撫育技術(shù)水平，縮短非生產(chǎn)期、提高單產(chǎn)、改善膠園生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和膠農(nóng)增收，我部決定開展天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、工作思路
試點(diǎn)選擇在優(yōu)勢植膠區(qū)基礎(chǔ)條件好、相對(duì)集中連片的新植膠園，通過補(bǔ)助應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的方式，引導(dǎo)膠農(nóng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)、加強(qiáng)非生產(chǎn)期撫育管理和投入，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)應(yīng)用示范片。通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我國天然橡膠非生產(chǎn)期撫育管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力的整體提升。
二、主要目標(biāo)
2013年選建25個(gè)天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)示范片，每個(gè)示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優(yōu)于同區(qū)域同類膠園，提前半年以上投產(chǎn)、單產(chǎn)高10%以上，膠園生態(tài)環(huán)境有效改善。
三、示范片選建條件和實(shí)施內(nèi)容
天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)助試點(diǎn)在符合以下條件的膠園內(nèi)選擇：
（一）選建條件
1.優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)，地方政府重視，膠農(nóng)積極性高，基礎(chǔ)條件好，交通便利。
2.示范片相對(duì)集中連片，規(guī)模2000畝以上（小區(qū)面積海南和廣東省200畝以上、云南省100畝以上）。
3.地下水埋深1米以上，坡度35度以下。海南、廣東和云南東南部植膠區(qū)海拔350米以下，云南西南部植膠區(qū)海拔900米以下。
同等條件下，優(yōu)先選擇參與天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)場（家庭、集體、國有）。
（二）實(shí)施內(nèi)容
1.示范片規(guī)劃與設(shè)計(jì)。統(tǒng)一規(guī)劃示范片的山、水、園、林、路，膠園建設(shè)按照《橡膠樹栽培技術(shù)規(guī)程》(NY/T221-2006)設(shè)計(jì)。
2.標(biāo)準(zhǔn)化開墾。示范片實(shí)行深耕改土、水土保持等標(biāo)準(zhǔn)化開墾，修筑環(huán)山行或等高梯田。
3.新型材料早春種植。根據(jù)示范片所在區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，因地制宜選擇優(yōu)良品種，推廣應(yīng)用籽苗、小苗芽接苗等新型種植材料，實(shí)施早春抗旱定植。
4.先進(jìn)撫育技術(shù)應(yīng)用。集成以行面死覆蓋、行間綠肥覆蓋或間套種、除草控萌、擴(kuò)穴改土、增施有機(jī)肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和護(hù)根等為重點(diǎn)的先進(jìn)技術(shù)，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)。
5.病蟲害綜合防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，制定示范片病蟲害防治預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，做好以“兩病兩蟲”（白粉病、炭疽病、介殼蟲、六點(diǎn)始葉螨）防治為重點(diǎn)的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
（三）考核指標(biāo)
天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)助試點(diǎn)分三個(gè)階段考核驗(yàn)收。
1.第一階段
考核指標(biāo)：良種率100%，品種純度100%，保苗率達(dá)98%以上，平均葉蓬數(shù)大于5蓬。
考核時(shí)間：定植當(dāng)年11月。
2.第二階段
考核指標(biāo)：保苗率達(dá)95%以上，離地100cm處平均圍徑16cm以上。
考核時(shí)間：植后第3年11月。
3.第三階段
考核指標(biāo)：離地100cm處平均圍徑50cm以上，開割率50%以上，單產(chǎn)比同區(qū)域同類膠園高10%以上。
考核時(shí)間：甲等膠園第7年、乙等膠園第8年、丙等膠園第9年的11月。
膠園等級(jí)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國植膠墾區(qū)膠園等級(jí)劃分試行方案的通知》（農(nóng)墾熱[1996]112號(hào)）。
四、資金使用
（一）補(bǔ)助環(huán)節(jié)
1.關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)物化補(bǔ)助(該項(xiàng)補(bǔ)貼比例不得低于60%)。主要用于早春抗旱定植、行間綠肥覆蓋、葉片營養(yǎng)診斷施肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)物化補(bǔ)助。
2.專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助(該項(xiàng)補(bǔ)貼比例不得高于40%)。依托專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)站、機(jī)耕隊(duì)、機(jī)防隊(duì)等專業(yè)化服務(wù)組織，主要用于膠園設(shè)計(jì)、機(jī)械開墾、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
每個(gè)示范片補(bǔ)助資金80萬元。關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)物化補(bǔ)助資金與專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助資金比例，各省可結(jié)合實(shí)際具體規(guī)定。
（三）補(bǔ)助對(duì)象
關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)物化補(bǔ)助對(duì)象為植膠人，專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象為提供膠園設(shè)計(jì)、機(jī)械開墾、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)的專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)站、機(jī)耕隊(duì)、機(jī)防隊(duì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)業(yè)（熱作、農(nóng)墾，下同）部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施試點(diǎn)工作，制定年度試點(diǎn)工作方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省試點(diǎn)工作，編制本省年度試點(diǎn)實(shí)施方案（包括工作思路與目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、操作方式、資金管理、保障措施等）報(bào)農(nóng)業(yè)部。示范片所在縣(市)農(nóng)業(yè)部門按部、省實(shí)施方案要求編制示范片設(shè)計(jì)方案（包括項(xiàng)目目標(biāo)、考核指標(biāo)、承擔(dān)主體、操作規(guī)程、資金使用、行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及示范片地點(diǎn)、地塊、面積等），報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核后報(bào)農(nóng)業(yè)部審定。
（二）規(guī)范實(shí)施程序
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序、從嚴(yán)把關(guān)。符合示范片建設(shè)條件的縣(市)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，向省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出試點(diǎn)申請(qǐng)；省級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核后，將符合條件的示范片建設(shè)計(jì)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部審定。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化試點(diǎn)管理。示范片所在縣(市)農(nóng)業(yè)部門要建立種植戶、技術(shù)管理等試點(diǎn)實(shí)施檔案，認(rèn)真核實(shí)示范片地點(diǎn)、地塊、面積等信息，制作示范片規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，在示范片設(shè)立標(biāo)牌，年度任務(wù)完成后進(jìn)行自查自驗(yàn);省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本省試點(diǎn)實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格試點(diǎn)資金監(jiān)管、專款專用，及時(shí)總結(jié)驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部;農(nóng)業(yè)部適時(shí)組織抽查驗(yàn)收，通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，依托國家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組建專家指導(dǎo)組，深入開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范片的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)的推廣應(yīng)用。
