——紀(jì)念中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)成立30周年系列之二
中國(guó)橡膠網(wǎng)訊 1985年4月12日，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正式宣告成立。
協(xié)會(huì)成立以來(lái)的30年，是國(guó)家改革開放不斷深入的30年。30年來(lái)，協(xié)會(huì)1～8屆理事會(huì)不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨，在政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，依靠廣大會(huì)員企業(yè)的大力支持和全體工作人員的辛勤工作，開拓進(jìn)取，建立了穩(wěn)定的、比較健全的、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)和行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。30年來(lái)，協(xié)會(huì)成為團(tuán)結(jié)全行業(yè)的中樞、會(huì)員企業(yè)乃至全行業(yè)權(quán)益的代表和溝通政府與企業(yè)的紐帶和橋梁。30年來(lái)，協(xié)會(huì)與廣大會(huì)員企業(yè)攜手并肩，參與了行業(yè)改革開放和建設(shè)，經(jīng)歷了發(fā)展進(jìn)程中的風(fēng)雨挑戰(zhàn)，見證了中國(guó)橡膠行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和取得的豐碩成果，也見證了中國(guó)作為橡膠大國(guó)的崛起。
建設(shè)有作為的中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)，是協(xié)會(huì)歷屆理事會(huì)及全體工作人員一直孜孜以求、為之努力的目標(biāo)。協(xié)會(huì)始終把為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自己的根本宗旨，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履行職能的重要保障，不斷改革，積極探索，勇于創(chuàng)新，各方面都取得了顯著進(jìn)展。
一、廣泛吸納會(huì)員，壯大協(xié)會(huì)力量
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在原來(lái)主要是國(guó)企會(huì)員的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)成分的會(huì)員企業(yè)。會(huì)員企業(yè)由成立之初的418家增加為1500多家，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的代表性和服務(wù)面。目前協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)量占全國(guó)統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量的75％左右，會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量、銷售收入、利稅占全行業(yè)60%以上。
二、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，健全協(xié)會(huì)機(jī)體，提升服務(wù)能力
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在成立之初就設(shè)立了輪胎、力車胎、膠管膠帶、膠鞋、橡膠制品、炭黑、乳膠、再生膠（現(xiàn)為廢橡膠綜合利用）、橡膠機(jī)頭模具（現(xiàn)為橡膠機(jī)械模具）9個(gè)專業(yè)分會(huì)。為適應(yīng)新的形勢(shì)，近10多年以來(lái)，按照行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈的需要，第六、七、八屆理事會(huì)先后增設(shè)了骨架材料、橡膠助劑、輪胎營(yíng)銷、橡膠材料、杜仲綜合利用、橡膠測(cè)試6個(gè)專業(yè)（工作）委員會(huì)以及有百名專家組成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。目前，協(xié)會(huì)有分支機(jī)構(gòu)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了上下游結(jié)合、產(chǎn)銷結(jié)合、廠商結(jié)合以及科研生產(chǎn)相結(jié)合。在總會(huì)直屬機(jī)構(gòu)中，還設(shè)有秘書處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)&公共關(guān)系部、信息會(huì)展部、《中國(guó)橡膠》雜志社。協(xié)會(huì)機(jī)體健全，充分發(fā)揮了各部門和各分會(huì)（專業(yè)委員會(huì)）的積極性，溝通合作，工作越做越細(xì)，服務(wù)能力增強(qiáng)，全面發(fā)揮了協(xié)會(huì)的作用。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，理順關(guān)系，規(guī)范運(yùn)作
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)不斷創(chuàng)新，建立并逐步完善了會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議等議事制度；制定了一系列內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)工作制度；吸收了一批具有較高素質(zhì)的年輕人員，改善了工作人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
目前中橡協(xié)已經(jīng)成為全國(guó)較大的社會(huì)團(tuán)體之一。協(xié)會(huì)工作得到了政府部門和廣大會(huì)員的充分肯定，多次被上級(jí)部門評(píng)為先進(jìn)協(xié)會(huì)。2014年3月，中橡協(xié)被民政部評(píng)為“5A級(jí)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)”，在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上樹立了良好的形象。
近10多年來(lái)，協(xié)會(huì)進(jìn)行了一系列的重大改革調(diào)整，理順關(guān)系，保證規(guī)范運(yùn)作：
——分會(huì)（專業(yè)委員會(huì)）理事長(zhǎng)單位由終身制改為輪換聘任。理事長(zhǎng)單位和理事長(zhǎng)改由理事會(huì)推薦、主席團(tuán)審議、總會(huì)聘任，給所有會(huì)員企業(yè)以服務(wù)行業(yè)的機(jī)會(huì)。
——分會(huì)秘書處由掛靠企業(yè)改為獨(dú)立辦公。多年來(lái)，掛靠單位對(duì)協(xié)會(huì)成立、發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，在歷史上留下了不可磨滅的一筆。不搞掛靠更有利于促進(jìn)協(xié)會(huì)自主、自立、自律、自強(qiáng)發(fā)展，有利于服務(wù)行業(yè)。
——分會(huì)財(cái)務(wù)按國(guó)家規(guī)定，實(shí)行預(yù)決算制，由總會(huì)統(tǒng)一核算。
——協(xié)會(huì)實(shí)行部門負(fù)責(zé)人和分會(huì)秘書長(zhǎng)年度述職聘任制；秘書長(zhǎng)、工作人員專職化、專業(yè)化、年輕化。
——設(shè)置主席團(tuán)，實(shí)行企業(yè)輪執(zhí)主席制，進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)的作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家辦會(huì)。
四、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，拓展服務(wù)領(lǐng)域
多年來(lái)，在不斷的探索和磨礪中，協(xié)會(huì)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)內(nèi)容都發(fā)生了較大變化，服務(wù)宗旨加強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域拓展，向深層次推進(jìn)。協(xié)會(huì)致力于行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展；培育品牌，扶優(yōu)扶強(qiáng)，規(guī)范市場(chǎng)，提高大公司、大企業(yè)集團(tuán)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)資源綜合利用，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益；與政府部門溝通，為企業(yè)爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造比較有利的發(fā)展環(huán)境。
1.堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
通過(guò)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)等有效信息，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)、科學(xué)、健康發(fā)展。
近10多年來(lái)，第六、七、八屆理事會(huì)制定了橡膠工業(yè)“十一五”、“十二五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；先后自主編制或受政府部門委托編制了《中國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《橡膠工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、《綠色輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》、《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《橡膠工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《綠色輪胎環(huán)保原材料指南》等，目前正在編制《輪胎標(biāo)簽制度研究》。
特別是在歷屆理事會(huì)工作的基礎(chǔ)上，八屆理事會(huì)以“十八大”提出的兩個(gè)百年戰(zhàn)略為目標(biāo)，全面總結(jié)了我國(guó)橡膠工業(yè)“十一五”和“十二五”前期（2011～2013年）取得的成績(jī)、進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研了國(guó)外橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平和最新科技發(fā)展，根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保、綠色循環(huán)、持續(xù)健康發(fā)展的要求，組織編制了涵蓋內(nèi)容全面、系統(tǒng)，不僅包括所有產(chǎn)品，而且包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域共25篇、80萬(wàn)字的《中國(guó)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，規(guī)劃和制定了我國(guó)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)、路徑和戰(zhàn)略措施。在此基礎(chǔ)上，中橡協(xié)目前已全面啟動(dòng)《橡膠工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》的編制工作，為國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)制定“十三五”規(guī)劃提供方向和借鑒。
2.加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
協(xié)會(huì)始終把開展行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為，作為義不容辭的責(zé)任。多年來(lái)，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。
制定發(fā)布了《復(fù)合膠行業(yè)自律規(guī)范》，一舉轉(zhuǎn)變了復(fù)合膠生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)明確定義、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)檢測(cè)的“三無(wú)”狀況，擴(kuò)大了復(fù)合膠的生產(chǎn)和進(jìn)口，基本保證了產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定了橡膠企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
制定發(fā)布了《子午線輪胎工藝技術(shù)規(guī)范》、《力車胎工藝技術(shù)規(guī)范》、《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》、《高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺技術(shù)規(guī)范》、《力車胎單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《E系輪胎再生橡膠》等行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排，綠色發(fā)展。
受國(guó)家質(zhì)檢總局委托，組織制定了《輪胎單位產(chǎn)品能源消耗限額》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并于2012年發(fā)布；受商務(wù)部委托制定了《輪胎理賠技術(shù)規(guī)范》、《輪胎理賠鑒定人員專業(yè)技術(shù)要求》2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年發(fā)布。受國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、海關(guān)總署等委托，制定了《輪胎行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《再生橡膠行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《輪胎加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)》等。
開展誠(chéng)信輪胎經(jīng)銷商和橡膠貿(mào)易商評(píng)價(jià)以及市場(chǎng)規(guī)范化倡議。輪胎分會(huì)提出《中國(guó)輪胎行業(yè)自律書》，發(fā)出了禁止割標(biāo)產(chǎn)品、無(wú)“三包”產(chǎn)品銷售以及輪胎不搞外包裝的倡議；營(yíng)銷工作委員會(huì)提出《輪胎經(jīng)銷商加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任倡議書》，呼吁不銷售割標(biāo)產(chǎn)品和無(wú)“三包”產(chǎn)品；廢橡膠綜合利用分會(huì)提出清潔生產(chǎn)倡議，膠鞋分會(huì)提出《膠鞋產(chǎn)品健康安全技術(shù)達(dá)標(biāo)行業(yè)自律公約》，管帶分會(huì)提出《中國(guó)膠管膠帶行業(yè)自律公約》、《膠管膠帶行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)辦法》等，通過(guò)行業(yè)自律規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造全行業(yè)誠(chéng)信自律的氛圍。
3.反映訴求，成為會(huì)員企業(yè)和行業(yè)權(quán)益的代表，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌攮h(huán)境
協(xié)會(huì)始終把反映行業(yè)和會(huì)員訴求、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為自己的基本職能。多年來(lái)，就爭(zhēng)取天然橡膠進(jìn)口不作為限制類產(chǎn)品，取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，控制膠價(jià)過(guò)渡上漲，提高橡膠產(chǎn)品出口退稅率，對(duì)再生橡膠實(shí)行稅收優(yōu)惠，減少“兩高一資”產(chǎn)業(yè)政策等；以及合理利用外資，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭(zhēng)取對(duì)輪胎等橡膠產(chǎn)品高新技術(shù)、高新材料給予資金扶持等政策；減少行業(yè)盲目發(fā)展，禁止廢舊輪胎進(jìn)口等重大問(wèn)題，向國(guó)家提出建議和意見，為行業(yè)爭(zhēng)取合理政策和較為寬松的發(fā)展環(huán)境。
至目前，已經(jīng)圓滿解決了輪胎、摩托車胎消費(fèi)稅問(wèn)題；千方百計(jì)爭(zhēng)取到國(guó)家在關(guān)稅問(wèn)題上有所松動(dòng)，天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行選擇稅率；在國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)反傾銷中，爭(zhēng)取到把用于生產(chǎn)鋼絲簾線的盤條剔除，解決了國(guó)內(nèi)急需；在“兩高一資”產(chǎn)業(yè)劃類、產(chǎn)品出口退稅、禁止廢舊輪胎進(jìn)口及回收利用政策等各個(gè)方面，都為行業(yè)爭(zhēng)取到利好?？梢灾v，國(guó)家對(duì)有關(guān)行業(yè)訴求和意見，已有比較全面的了解；對(duì)扶持強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)，行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向等，也有新的認(rèn)知。
4.應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
協(xié)會(huì)把協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制及抗辯、應(yīng)訴，列為工作重點(diǎn)。同時(shí)，旗幟鮮明地提出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立和諧的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
隨著輪胎等橡膠制品出口量的增長(zhǎng)，我國(guó)橡膠行業(yè)遭遇國(guó)外反傾銷案例也逐年增多，協(xié)會(huì)應(yīng)企業(yè)要求，先后以協(xié)會(huì)的名義對(duì)外交涉、組織企業(yè)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯的集體應(yīng)訴，為保護(hù)行業(yè)利益，爭(zhēng)取建立公平、公正、合理、和諧的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，付出了不懈的努力，并取得良好成效。
尤其是2009年輸美輪胎特保案和目前正在進(jìn)行的“雙反”案，協(xié)會(huì)在組織企業(yè)應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)與政府溝通、動(dòng)員國(guó)內(nèi)外一切力量等方面起到了重要的作用。
在國(guó)際金融危機(jī)以及有關(guān)輪胎質(zhì)量事件、原材料價(jià)格暴漲、復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題以及歐盟標(biāo)簽法實(shí)施等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題襲來(lái)后，協(xié)會(huì)從行業(yè)整體利益出發(fā)，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，把保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展放在頭等重要的位置，在每個(gè)重要階段都及時(shí)溝通情況，分析形勢(shì)，研究對(duì)策措施，提出應(yīng)對(duì)建議和意見。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布等工作，在減輕突發(fā)事件的沖擊和影響中發(fā)揮了重要作用。
5.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力
制定發(fā)布《橡膠行業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的規(guī)劃意見》、《橡膠行業(yè)品牌產(chǎn)品質(zhì)量自律規(guī)范》；在主導(dǎo)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)中開展品牌推薦和質(zhì)量授信以及中國(guó)橡膠工業(yè)百?gòu)?qiáng)的發(fā)布活動(dòng)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育強(qiáng)勢(shì)品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)影響；與地方政府一起，培育區(qū)域特色橡膠產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
目前，先后有全鋼子午胎、高強(qiáng)力輸送帶、摩托車胎、運(yùn)動(dòng)鞋、旅游鞋、安全套、V帶等7個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，評(píng)價(jià)出31個(gè)“中國(guó)名牌”。以雙錢、三角、朝陽(yáng)、風(fēng)神、玲瓏、前進(jìn)、萬(wàn)力、雙星、成山十大輪胎民族品牌為代表的一批橡膠工業(yè)民族品牌呈強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。在協(xié)會(huì)成立30年之際，表彰的一批優(yōu)勢(shì)品牌和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，成為推動(dòng)中國(guó)橡膠工業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展的代表力量。
6.加強(qiáng)對(duì)外交流合作，搭建平臺(tái)走向世界
協(xié)會(huì)把協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織國(guó)際性會(huì)展，組織出國(guó)考察展覽，與世界主要國(guó)家的橡膠組織建立聯(lián)系，擴(kuò)大了中國(guó)橡膠工業(yè)對(duì)世界橡膠界的影響，為中外橡膠工業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供支持，為提升開放型經(jīng)濟(jì)水平和中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流提供服務(wù)。
7.堅(jiān)持服務(wù)宗旨，強(qiáng)化服務(wù)功能，搭建行業(yè)平臺(tái)，努力為會(huì)員單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一年一度的中國(guó)橡膠年會(huì)、協(xié)會(huì)理事會(huì)、信息發(fā)布會(huì)，各專業(yè)分會(huì)的會(huì)員大會(huì)、行業(yè)峰會(huì)、論壇、上下游之間的聯(lián)席會(huì)，以及統(tǒng)計(jì)分析、刊物、網(wǎng)站等基礎(chǔ)服務(wù)，在價(jià)格、市場(chǎng)、廠商協(xié)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步，建立完善橡膠工業(yè)節(jié)能環(huán)保綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮作用，成為企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互交流、相互借鑒、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)凝聚力的平臺(tái)。
30年來(lái)，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊張而有序，沒(méi)有因天然橡膠等主要原材料價(jià)格大起大落、變化無(wú)常，國(guó)際上關(guān)稅壁壘、貿(mào)易磨擦而影響中國(guó)橡膠工業(yè)卓有成效地走向世界。全行業(yè)對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、駕駛能力日趨成熟，正在朝著可持續(xù)發(fā)展的航線破浪前行。這些成績(jī)，匯集了協(xié)會(huì)幾屆理事會(huì)和協(xié)會(huì)工作人員的心血。我們不能忘記，從協(xié)會(huì)創(chuàng)建到現(xiàn)在，全行業(yè)有一批又一批熱愛(ài)橡膠工業(yè)、熱心為行業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、各類專業(yè)人員，為中國(guó)橡膠工業(yè)的發(fā)展勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞、卓有成效地工作，他們的努力和貢獻(xiàn)全行業(yè)將永遠(yuǎn)銘記。
