中國橡膠網(wǎng)訊 6月15日，在中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)舉行的第四屆全球輪胎技術(shù)論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華作了主題發(fā)言。潘司長從化解產(chǎn)能過剩、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)“兩化”融合、做好“一帶一路”戰(zhàn)略布局4個(gè)方面，闡述了輪胎行業(yè)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路。
他表示，橡膠、輪胎是石化化工產(chǎn)業(yè)鏈的重要分支，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已成為輪胎生產(chǎn)和出口大國。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年橡膠輪胎主營業(yè)務(wù)銷售收入5547億元，占我國石化化工行業(yè)的4.4%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國輪胎行業(yè)整體上“大而不強(qiáng)”，高端產(chǎn)品發(fā)展滯后、通用產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品牌建設(shè)等方面與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。與此同時(shí)，隨著資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，國際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，行業(yè)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是行業(yè)解決現(xiàn)有矛盾、突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的唯一出路。
化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效
“去產(chǎn)能”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，而產(chǎn)能過剩矛盾也正是制約傳統(tǒng)化工行業(yè)發(fā)展的一個(gè)全局性矛盾，輪胎行業(yè)產(chǎn)能過剩問題尤為明顯。我們要綜合運(yùn)用各種市場化手段化解過剩產(chǎn)能，讓過剩產(chǎn)能沉淀的廠房、土地、設(shè)備、勞動(dòng)力、資源等生產(chǎn)要素和市場空間，流入到有市場需求的領(lǐng)域、生產(chǎn)效率更高的領(lǐng)域，提高資源配置效率。
要充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和倒逼機(jī)制，探索建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制，堅(jiān)決關(guān)閉一批生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、安全隱患突出的企業(yè)。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，在部分行業(yè)試點(diǎn)建立產(chǎn)能置換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總產(chǎn)能的等量或減量發(fā)展。
2016年，為促進(jìn)石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們相繼出臺(tái)了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》和《石化行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。兩個(gè)文件都明確提出了去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在有關(guān)政策推動(dòng)下，輪胎行業(yè)2016年退出產(chǎn)能1900萬條，其中普通型全鋼子午胎700萬條、普通型半鋼子午胎1000萬條、斜交輪胎200萬條，在一定程度上緩解了行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾。下一步將按照去產(chǎn)能的總體要求，進(jìn)一步化解過剩產(chǎn)能，為行業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造空間。
今年，我們開展了氮肥、磷肥行業(yè)產(chǎn)能置換方案研究，將在全面摸底行業(yè)工藝、技術(shù)、能耗、“三廢”排放等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出淘汰產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有投資意愿的企業(yè)通過購買產(chǎn)能指標(biāo)的方式進(jìn)入行業(yè)。待這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)能置換模式試點(diǎn)工作取得成功后，我們將研究在其他行業(yè)推廣應(yīng)用。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)品升級換代
堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造、關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)輪胎強(qiáng)國提供技術(shù)支撐。完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
輪胎屬消費(fèi)品，直接面對汽車制造商和消費(fèi)者。“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期，隨著人們生活水平的不斷提高，對輪胎的消費(fèi)需求也將逐步向個(gè)性化、高端化轉(zhuǎn)變。輪胎行業(yè)要抓住機(jī)遇，加快高品質(zhì)、高性能輪胎的研發(fā)速度，積極發(fā)展航空子午胎、綠色子午胎、農(nóng)用子午胎等高性能輪胎，不斷拓展產(chǎn)品種類。加快開發(fā)應(yīng)用杜仲膠、鹵化丁基橡膠、石墨烯，以及低滾動(dòng)阻力填料、超高強(qiáng)和特高強(qiáng)鋼絲簾線、高分散白炭黑及其分散劑新材料，為綠色輪胎發(fā)展提供原料保障。加強(qiáng)濕法煉膠及充氮高溫硫化等節(jié)能工藝的產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用，提高行業(yè)綠色發(fā)展水平。
不斷完善滿足綠色標(biāo)簽制度要求的輪胎檢測技術(shù)體系，為綠色輪胎發(fā)展提供支持。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在綠色輪胎標(biāo)簽制度方面已經(jīng)做了很多扎實(shí)細(xì)致的工作，讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到了輪胎的性能，對綠色輪胎的發(fā)展有很重要的意義。我們要以推進(jìn)《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》和《輪胎分級標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，打造一批具有較強(qiáng)國際影響力的知名品牌。
切實(shí)推進(jìn)“兩化”深度融合，提高企業(yè)競爭力
推進(jìn)“兩化”深度融合，運(yùn)用新一代信息通信技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必由之路。要用“兩化”深度融合推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，扎實(shí)提升全行業(yè)市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益水平。以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系建設(shè)、智能工廠示范、智能機(jī)器人替代、智慧化工園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)和智慧物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條的智能化，大力推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變。
要推廣智能制造，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平。《中國制造2025》發(fā)布以后，工信部開展了兩年的智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)在石化化工行業(yè)選取了11家企業(yè)開展了智能制造試點(diǎn)示范，其中賽輪股份、青島雙星兩家輪胎企業(yè)分別列入2015年、2016年智能制造試點(diǎn)示范。實(shí)踐證明，通過智能化改造，企業(yè)的生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等都得到了大幅提高。今年，我們將進(jìn)一步加大智能制造試點(diǎn)示范力度，爭取有更多行業(yè)、更多優(yōu)秀企業(yè)入圍2017年智能制造試點(diǎn)示范名單。
輪胎行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜，對智能制造、機(jī)器人替代的需求比較強(qiáng)烈，要通過試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，把智能制造在優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。培育智慧物流和電子商務(wù)，支持現(xiàn)貨交易平臺(tái)等第三方大型電子商務(wù)行業(yè)平臺(tái)發(fā)展壯大，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、電商公司、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)輪胎產(chǎn)品物流信息化發(fā)展。
深入推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，扎實(shí)做好“一帶一路”戰(zhàn)略布局
十八大以后，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想，作為我國今后對外開放和經(jīng)濟(jì)合作的總綱領(lǐng)。
去年，工信部承擔(dān)了中財(cái)辦《化工行業(yè)貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略》課題研究，把輪胎行業(yè)作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域，與橡膠協(xié)會(huì)一起，專門赴越南賽輪金宇調(diào)研。“一帶一路”沿線國家天然橡膠資源豐富，是我國天然橡膠的重要來源地，也是輪胎產(chǎn)品出口的重要目的地，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國輪胎行業(yè)工程技術(shù)服務(wù)和裝備制造能力顯著提高，已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
隨著“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對輪胎產(chǎn)品的需求將快速增長，為中國輪胎行業(yè)“走出去”開展更大范圍合作創(chuàng)造了機(jī)遇。推動(dòng)國際產(chǎn)能合作、推進(jìn)產(chǎn)能全球梯次轉(zhuǎn)移，將成為輪胎行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，開辟綠色發(fā)展空間和應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦之重要途徑，也是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。
近年來，我國輪胎企業(yè)積極“走出去”，已經(jīng)在“一帶一路”沿線國家開展并購、投資、銷售等廣泛合作，取得了明顯成效。多個(gè)輪胎制造、天然橡膠種植、天然膠加工、模具制造與維修等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)已在泰國、馬來西亞、越南、印度尼西亞等東南亞國家投資設(shè)廠。
目前，以輪胎行業(yè)為代表的石化化工行業(yè)開展“一帶一路”國際產(chǎn)能合作面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)行業(yè)組織，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，構(gòu)建梯次合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)配套、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)能合作戰(zhàn)略布局。
要深入落實(shí)“十三五”國際產(chǎn)能合作指引、中國制造2025、行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重要戰(zhàn)略規(guī)劃，以企業(yè)為主體，以優(yōu)化全球產(chǎn)能布局為目標(biāo)，以建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色安全、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的國際產(chǎn)能合作園區(qū)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)和金融、法律、咨詢等機(jī)構(gòu)協(xié)同參與的國際產(chǎn)能合作平臺(tái)，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合“抱團(tuán)”走出去，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚優(yōu)勢。綜合考慮“一帶一路”沿線國家區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢、生產(chǎn)制造成本優(yōu)勢、市場增長潛力優(yōu)勢、人才科技優(yōu)勢和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素，推進(jìn)國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能梯次轉(zhuǎn)移，打造具有國際競爭力的中國輪胎跨國企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，輪胎行業(yè)要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足國內(nèi)國際兩個(gè)市場，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)行業(yè)高效、高端發(fā)展，推動(dòng)我國向輪胎強(qiáng)國邁進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，行業(yè)精英是主要力量所在，政策性因素在其次，希望爭取早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)。
