早在2008年，由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環(huán)?？偩终叻ㄒ?guī)司三部門聯(lián)合進(jìn)行的環(huán)境稅研究制定工作正式啟動；2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》（下簡稱“環(huán)保稅法”），并將于2018年1月1日起施行。這是中央提出落實(shí)“稅收法定”原則要求后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法，也標(biāo)志著運(yùn)行38年的排污費(fèi)制度將成為歷史。
日前，北京市召開十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為12元/污染當(dāng)量，應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為14元/污染當(dāng)量，統(tǒng)一按法定幅度的上限執(zhí)行。
在環(huán)保稅進(jìn)入開征倒計(jì)時之際，各省市相繼根據(jù)各地情況制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。截至12月5日，除北京市外，河北、山東、河南等省份均明確將于明年1月1日起全面推行環(huán)保稅，征收對象針對直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，但是稅額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地實(shí)際情況不盡相同。
江西、福建、寧夏、甘肅、青海、陜西、吉林、遼寧等省明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額將根據(jù)“國標(biāo)”最低限額征收，即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。而浙江、湖南、湖北、廣東、廣西以及西南地區(qū)的云南、貴州等省市制定的稅額標(biāo)準(zhǔn)均略高于國家最低稅額標(biāo)準(zhǔn)，如廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元。
此外，江蘇和四川兩省稅額標(biāo)準(zhǔn)適中，其中江蘇規(guī)定大氣污染物和水污染物征收標(biāo)準(zhǔn)分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元，四川則為3.9元和2.8元。
華北地區(qū)除河北省祭出猛藥之外，山東省也以大氣污染每污染當(dāng)量6元的稅額處于全國前列。根據(jù)方案，山東省應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。
據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)與目前山東省的大氣污染物執(zhí)行的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，主要是考慮2015年山東省剛剛調(diào)整完善了排污收費(fèi)政策，其中重點(diǎn)監(jiān)控的二氧化硫和氮氧化物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年1月1日剛剛執(zhí)行到位。
此外，河南省規(guī)定大氣污染物適用稅額擬定為每污染當(dāng)量4.8元，這一標(biāo)準(zhǔn)在京津冀及周邊六省市中低于北京市、天津市和山東省的稅額標(biāo)準(zhǔn)，與河北省分區(qū)域?qū)嵤└?、中、低三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)中的最低檔持平。
