2018年1月25日，商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局共同發(fā)布了《對外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告暫行辦法》。為了解《辦法》有關(guān)情況，針對社會(huì)各界關(guān)心的主要問題，記者采訪了商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人。
《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共6章26條，主要包括總則、備案和核準(zhǔn)、報(bào)告、監(jiān)管、事后舉措、附則。主要內(nèi)容為：
（一）在第一章“總則”中，明確了商務(wù)、金融、國資等主管部門依各自職能依法開展境內(nèi)投資主體對外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告等工作，按照“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的原則，形成監(jiān)管合力。
（二）在第二章“備案和核準(zhǔn)”中，規(guī)定了人民銀行、國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將每個(gè)月度辦理的對外投資備案（核準(zhǔn)）事項(xiàng)情況，于次月15個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)商務(wù)部匯總。商務(wù)部定期將匯總信息反饋給上述部門和機(jī)構(gòu)。
（三）在第三章“報(bào)告”中，規(guī)定了人民銀行、國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)對負(fù)責(zé)的境內(nèi)投資主體報(bào)送的對外投資信息，每半年后1個(gè)月內(nèi)通報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一匯總。商務(wù)部定期將匯總信息反饋給上述部門和機(jī)構(gòu)。同時(shí)相關(guān)主管部門應(yīng)按照本部門職責(zé)和分工，充分利用商務(wù)部匯總收集的信息，開展對外投資管理工作。
（四）在第四章“監(jiān)管”中，規(guī)定了相關(guān)主管部門每半年將重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的情況通報(bào)商務(wù)部匯總。
（五）在第五章“事后舉措”中，規(guī)定了相關(guān)主管部門對境內(nèi)投資主體對外投資違規(guī)違法行應(yīng)實(shí)施的懲戒措施。
（六）在第六章“附則”中，規(guī)定了中央管理的其他單位對外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告工作參照本《辦法》執(zhí)行。
《辦法》的亮點(diǎn)主要有哪些？
一是《辦法》建立了“管理分級(jí)分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的對外投資管理模式。
二是《辦法》明確對外投資備案（核準(zhǔn)）按照“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”進(jìn)行管理。
三是《辦法》明確對外投資備案（核準(zhǔn)）實(shí)行最終目的地管理原則。
四是《辦法》明確“凡備案（核準(zhǔn)）必報(bào)告”的原則。
五是《辦法》明確對外投資事中事后監(jiān)管的主要方式。
六是《辦法》明確強(qiáng)化信息化手段開展對外投資管理工作。
商務(wù)部在對外投資領(lǐng)域所做工作有哪些？
一是持續(xù)推進(jìn)對外投資管理體制改革。
商務(wù)部高度重視對外投資體制改革創(chuàng)新，不斷釋放制度紅利，極大激發(fā)企業(yè)對外投資積極性，促進(jìn)對外投資健康有序發(fā)展。
二是積極使用電子政務(wù)方式開展對外投資管理。最新的政務(wù)平臺(tái)具備視頻會(huì)議、統(tǒng)計(jì)分析、備案（核準(zhǔn)）報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等10多項(xiàng)功能，通過綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，將顯著提高對外投資管理能力和服務(wù)水平。
三是建立健全對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為管理部門開展對外投資宏觀監(jiān)測、政策制定提供了重要支撐。
四是深入推進(jìn)對外投資監(jiān)管方式改革。商務(wù)部是首個(gè)在對外投資領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部門。
五是切實(shí)加強(qiáng)對外投資服務(wù)保障。為企業(yè)對外投資提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)是商務(wù)部做好對外投資管理工作重要著力點(diǎn)。
六是不斷強(qiáng)化對外投資風(fēng)險(xiǎn)防范。防范和化解對外投資風(fēng)險(xiǎn)始終是商務(wù)部對外投資管理中的重要工作。
