5月13日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出申請，要求對來自韓國、泰國及中國臺灣地區(qū)的乘用車和輕卡車輪胎產(chǎn)品（以下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）啟動反傾銷調(diào)查，對來自越南的被調(diào)查產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼調(diào)查。
1.申請人
本案申請人為美國鋼鐵工人聯(lián)合會。
之前對中國輪胎產(chǎn)品雙反調(diào)查的申請人也是USW。美國商務部和ITC曾應申請人的申請對來自中國的相同產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。該反傾銷調(diào)查原審已于2015年8月結束，目前正在進行第四次行政復審調(diào)查。
2.被調(diào)查產(chǎn)品
本次反傾銷調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品為乘用車和輕卡車輪胎產(chǎn)品。被調(diào)查產(chǎn)品的英文描述如下，中文翻譯僅供參考。
本次被調(diào)查的乘用車及輕型卡車輪胎為橡膠制新充氣輪胎，其尺寸適用于乘用車或輕卡車，包括但不限于轎車、旅行車、運動型多用途車、小型貨車及廂式貨車以及公路用輕型卡車。被調(diào)查產(chǎn)品可以含內(nèi)胎、不含內(nèi)胎、是子午胎或非子午胎，且其銷售市場可以是原配胎或替換胎市場。
進口時輪胎的側壁上有符號“DOT”可證明輪胎符合安全標準。輪胎尺寸標記上可能帶有以下前綴或后綴：P–乘用車輪胎，LT–輕型卡車輪胎。此調(diào)查涵蓋所有前綴為“P”或“LT”的輪胎以及所有后綴為“LT”的輪胎。但是，只要輪胎的尺寸適合乘用車或輕型卡車，不論其胎側標記中有沒有“P”或“LT”或任何其他前綴或后綴，其都是被調(diào)查產(chǎn)品。適合乘用車和輕型卡車的尺寸包括但不限于輪胎和輪輞協(xié)會年鑒中所列出的乘用車和輕型卡車輪胎尺寸。
無論是否已裝在車輪或輪輞上，所有乘用車和輕型卡車輪胎都是被調(diào)查產(chǎn)品；但組合體中的車輪或輪輞不是本次調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品。
下列輪胎不是被調(diào)查產(chǎn)品：（1）賽車輪胎；（2）不是新的橡膠充氣輪胎，包括再生輪胎和翻新輪胎；（3）非充氣輪胎，例如實心橡膠輪胎；（4）備用輪胎：（5）特種輪胎；（6）越野輪胎。
被調(diào)查產(chǎn)品的USHTS進口稅則號為4011.10.10.10、4011.10.10.20、4011.10.10.30、4011.10.10.40、4011.10.10.50、4011.10.10.60、4011.10.10.70、4011.10.50.00、4011.20.10.05、4011.20.50.10、4011.90.10.10、4011.90.10.50、4011.90.20.10、4011.90.20.50、4011.90.80.10、4011.90.80.50、8708.70.45.30、8708.70.45.46、8708.70.45.48、8708.70.45.80、8708.70.60.30、8708.70.60.45和8708.70.60.60。上述稅則號僅供參考，不能決定被調(diào)查產(chǎn)品的范圍。產(chǎn)品是否涉案，以被調(diào)查產(chǎn)品范圍描述為準。
3.調(diào)查期間
美國對韓國、泰國及中國臺灣地區(qū)反傾銷調(diào)查期間預計為2019年4月1日至2020年3月31日；對越南反傾銷調(diào)查期間預計為2019年10月1日到2020年3月31日，對越南反補貼調(diào)查期間預計為2019年全年。
4.涉案國家
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序號 |
涉案國家或地區(qū) |
調(diào)查類型 |
美國商務部案號 |
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1 |
韓國 |
反傾銷 |
A-580-908 |
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2 |
泰國 |
反傾銷 |
A-549-842 |
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3 |
中國臺灣地區(qū) |
反傾銷 |
A-583-869 |
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4 |
越南 |
反傾銷 |
A-552-828 |
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5 |
越南 |
反補貼 |
C-552-829 |
5.涉案金額
申請人在申請書中列舉的被調(diào)查產(chǎn)品涉案金額如下。
數(shù)據(jù)來源：美國國際貿(mào)易委員會相關稅則號數(shù)據(jù)。
6.涉案輪胎生產(chǎn)商/出口商
在反傾銷調(diào)查期內(nèi)對美國出口了被調(diào)查產(chǎn)品的上述國家所有生產(chǎn)商/出口商（無論是否在申請書中被點名），均有資格應訴。在申請書中被點名的生產(chǎn)商/出口商見附件。
7.申請人指控的越南補貼項目
申請人共指控越南政府提供了7大類、19項補貼項目，基本情況如下：
（1）所得稅項目3個
a）根據(jù)2008年第124號法令第四章對特區(qū)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠
b）根據(jù)2003年第164號法令對出口商的所得稅優(yōu)惠
c）根據(jù)2013年第218號法令的新投資稅收優(yōu)惠
（2）貸款類項目6個
a）越南開發(fā)銀行的出口信貸
b）越南國家銀行的利率支持計劃
c）出口保理
d）出口活動擔保
e）國有商業(yè)銀行向出口商提供優(yōu)惠貸款
f）第51號法令第30條規(guī)定的投資支持
（3）土地項目4個
a）低于充分對價給鼓勵產(chǎn)業(yè)提供土地使用權
b）根據(jù)第189號決定豁免或減少出口商的租金
c）根據(jù)第189號決定對外商投資企業(yè)的租金優(yōu)惠
d）根據(jù)第189號決定對位于特區(qū)的企業(yè)的租金優(yōu)惠
（4）進口關稅項目3個
a）根據(jù)第107號《進出口稅法》，對生產(chǎn)出口貨物免征進口稅；
b）對進口到工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品豁免進口關稅
c）對外商投資企業(yè)豁免進口關稅
（5）促進出口撥款
（6）低于充分對價提供天然橡膠
（7）匯率低估項目
8.申請人指控的傾銷/補貼幅度
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序號 |
涉案國家或地區(qū) |
調(diào)查類型 |
傾銷/補貼幅度 |
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1 |
韓國 |
反傾銷 |
42.95%～195.20%. |
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2 |
泰國 |
反傾銷 |
106.4%～217.5% |
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3 |
中國臺灣地區(qū) |
反傾銷 |
21%～147% |
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4 |
越南 |
反傾銷 |
14.73%～33.06% |
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5 |
越南 |
反補貼 |
大于可忽略不計的幅度 |
9.反傾銷/反補貼程序和時間表
根據(jù)經(jīng)驗，對本次反傾銷調(diào)查的時間表推算如下（僅供參考）。
附件：涉案輪胎生產(chǎn)商/出口商
一、泰國
1. Thai Bridgestone Co., Ltd.
2. Goodyear (Thailand) Public Co., Ltd.
3. Hihero Company Limited
4. Continental Tyres (Thailand) Co., Ltd
5. Deestone International Co., Ltd.
6. Linglong International Tire (Thailand) Co.,Ltd.
7. Deestone International Co., Ltd.
8. Maxxis International Company Limited
9. S.R. Tyres Co., Ltd.
10. Michelin Siam Co. Ltd
11. Sentury Tire (Thailand) Co. Ltd.
12. Siam Rubber Ltd., Part
13. Otani Tire Co., Ltd.
14. SVIZZ-ONE Corporation LTD.
15. Sumitomo Rubber (Thailand) Ltd.
16. Yokohama Tire Manufacturing (Thailand) Co. Ltd.
17. Vee Rubber Corp. Ltd.
18. Zhongce Rubber (Thailand) Co. Ltd.
二、越南
1. BridgestoneTire Manufacturing Vietnam LLC
2. Da Nang RubberCo.
3. CASUMINA (BinhLoi Plant)
4. Kenda Rubber(Vietnam) Co. Ltd.
5. CASUMINA (DongNai Plant)
6. Goodtime RubberCo. Ltd.
7. CASUMINA (TanUyen Plant)
8. Kumho Tire(Vietnam) Co. Ltd.
9. Cheng ShinRubber (Vietnam) Ind. Co. Ltd.
10. Sailun(Vietnam) Co. Ltd.
11. Sao VangRubber Co.
12. Yokohama TyreVietnam Co.
13. Yokohama TyreVietnam Co.
三、中國臺灣
1. Acme Rubber Industry Co. Ltd.
2. Federal Tyres
3. Bridgestone Taiwan Co. Ltd.
4. Hwa Fong Rubber Industry Co., Ltd.
5. Cheng Shin Rubber Ind. Co. Ltd./MaxxisInternational
6. Kenda Rubber Industrial Co. Ltd.
7. Nankang Rubber Tire Corp. Ltd.
8. Tech Rubber Co., Ltd.
四、韓國
1. Hankook Tire Global Headquarters
2. Kumho Tire Co., Inc.
3. Nexen Tire Corp.
