2023年，我國(guó)在自貿(mào)協(xié)定談判和簽署方面創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄，新簽的協(xié)定達(dá)到4個(gè)，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書(shū)，還和洪都拉斯實(shí)質(zhì)性完成了自貿(mào)協(xié)定早期收獲談判。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)和29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一左右。
2024年開(kāi)年以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)“朋友圈”不斷傳來(lái)好消息：中尼自貿(mào)協(xié)定正式生效，中瑞自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判或?qū)?dòng)，中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判將在杭州舉行……
自貿(mào)“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容
受訪(fǎng)專(zhuān)家均表示，近年來(lái)，我國(guó)自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容日益豐富，水平不斷提升，這對(duì)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷，緩解貿(mào)易摩擦壓力，穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有十分重要的意義。
2023年，我國(guó)自貿(mào)協(xié)定在高標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到新高度。2023年8月31日，中國(guó)與尼加拉瓜簽署自貿(mào)協(xié)定，這是中方簽署的首個(gè)以負(fù)面清單方式開(kāi)放跨境服務(wù)貿(mào)易（含金融服務(wù)）和投資的自貿(mào)協(xié)定。雙方相互承諾，給予彼此服務(wù)貿(mào)易和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不低于各自給予其自貿(mào)伙伴的最高水平。今年1月1日，中尼自貿(mào)協(xié)定正式生效。據(jù)了解，中尼雙方第一年立即零關(guān)稅產(chǎn)品占協(xié)定總體稅目比例約為60%，中尼雙方最終零關(guān)稅產(chǎn)品占總體稅目比例超過(guò)95%。我國(guó)出口的汽車(chē)、電池、服裝紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)時(shí)，關(guān)稅將逐步削減取消，進(jìn)口的牛肉、蝦、咖啡等產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，關(guān)稅將逐步降至零。
協(xié)定生效當(dāng)天，臨沂海關(guān)為山東凱馳藍(lán)德輪胎有限公司一批出口到尼加拉瓜的輪胎簽發(fā)了中尼自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)，這是山東省簽發(fā)的首份中尼自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)。公司外貿(mào)經(jīng)理呂青松表示，憑這份原產(chǎn)地證書(shū)，生產(chǎn)的輪胎到尼加拉瓜后關(guān)稅稅率可由10%降為9%。該批輪胎在尼加拉瓜通關(guān)時(shí)可以減讓關(guān)稅2000余元。“按照2023年對(duì)尼加拉瓜出口400萬(wàn)元的銷(xiāo)售額測(cè)算，今年就能為尼加拉瓜節(jié)約進(jìn)口稅款成本4萬(wàn)元。最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，每年將享受關(guān)稅減讓超過(guò)40萬(wàn)元?！?/p>
中新自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書(shū)也采取了負(fù)面清單的模式開(kāi)放服務(wù)和投資。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧告訴記者，中新自由貿(mào)易協(xié)定是中國(guó)與東盟國(guó)家中第一個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定。2018年11月，雙方簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書(shū)，此次雙方在原升級(jí)協(xié)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放承諾水平，新增電信章節(jié)，并納入國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、透明度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。“該協(xié)定是中國(guó)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)?！痹S寧寧說(shuō)。
中厄自貿(mào)協(xié)定是厄瓜多爾和亞洲國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員諶園庭告訴記者，自貿(mào)協(xié)定的簽署對(duì)雙方貿(mào)易發(fā)展會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果。中厄自貿(mào)協(xié)定使厄瓜多爾99.6%的出口產(chǎn)品都能免關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)，這可擴(kuò)大厄瓜多爾對(duì)華的出口，特別是香蕉、蝦、魚(yú)、鮮花、咖啡等產(chǎn)品出口，為厄瓜多爾進(jìn)一步擴(kuò)大在華市場(chǎng)規(guī)模提供機(jī)遇。
RCEP為簽署
高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定樹(shù)樣本
2023年，RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效。許寧寧表示，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，RCEP區(qū)域開(kāi)放發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)提供了活力，是最大增長(zhǎng)亮點(diǎn)，已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)的支撐，對(duì)區(qū)域外跨國(guó)公司也具有強(qiáng)大吸引力，正在吸引越來(lái)越多的全球外商投資RCEP區(qū)域。
去年，我國(guó)和RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到12.6萬(wàn)億元，比2021年協(xié)定生效之前增長(zhǎng)了5.3%，其中，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)出口增長(zhǎng)了16.6%，比同期中國(guó)對(duì)全球出口增速超過(guò)4.6個(gè)百分點(diǎn)。特別值得一提的是，中國(guó)出口的新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品表現(xiàn)更加亮眼。在關(guān)稅減免方面，去年中企在RCEP項(xiàng)下享受到進(jìn)口減讓稅款達(dá)到23.6億元，同時(shí)RCEP自貿(mào)伙伴的企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品享受到的優(yōu)惠達(dá)到了40.5億元。
“RCEP實(shí)施兩年來(lái)，關(guān)稅減免紅利加快釋放，我們利用原產(chǎn)地（累積規(guī)則）優(yōu)惠政策，將產(chǎn)品出口到RCEP國(guó)家，累計(jì)為客戶(hù)節(jié)省了進(jìn)口關(guān)稅500余萬(wàn)元，有效提高了我們產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！睎|岳集團(tuán)進(jìn)出口關(guān)務(wù)部長(zhǎng)韓潔說(shuō)。今年，RCEP進(jìn)入生效實(shí)施的第3個(gè)年頭，15個(gè)RCEP成員國(guó)根據(jù)協(xié)定承諾，進(jìn)一步降低輕工、汽車(chē)、電子、石化等產(chǎn)品關(guān)稅，納入零關(guān)稅的產(chǎn)品進(jìn)一步增加。
此外，我國(guó)積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），2022年8月成立中國(guó)加入DEPA工作組，到目前已經(jīng)完成了10余輪的部級(jí)談判、司局級(jí)談判和技術(shù)層談判。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年，我國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判議程更加豐富，將努力完成和東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。該談判即將在杭州舉行。我國(guó)還將完成與洪都拉斯的談判，與秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定升級(jí)談判，繼續(xù)推動(dòng)加入CPTPP和DEPA。此外，我國(guó)還會(huì)和海合會(huì)、新西蘭、韓國(guó)、瑞士進(jìn)行自貿(mào)談判或者升級(jí)談判，進(jìn)一步落實(shí)二十大報(bào)告中提出的擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
“在高標(biāo)準(zhǔn)方面，我們還會(huì)增加一些新內(nèi)容，包括提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例，以負(fù)面清單的方式全面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和投資擴(kuò)大開(kāi)放，包括擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、政府采購(gòu)這些高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則納入到新的自貿(mào)談判中去?！蓖跏芪恼f(shuō)。
